18 Nov UGT apuesta por unos presupuestos destinados a revertir los recortes en gasto social
UGT apuesta por unos presupuestos destinados a revertir los recortes en gasto social en la provincia de Salamanca
Faustino Temprano, secretario general UGTCyL, Marcelino Muñoz, secretario general provincial UGT Salamanca, Carlos Arenas, secretario de acción sindical y administración autonómica de UGT- Servicios Públicos Castilla y León y Miguel Holguín, secretario de Sanidad de UGT-Servicios Públicos de Castilla y León han ofrecido hoy una rueda de prensa en Salamanca para analizar cómo afectan los PGE a la provincia de Salamanca.
Y es que, por segundo año consecutivo, la Junta de Castilla y León ha presentado unos Presupuestos con mayor gasto en la comunidad, y, según UGT, “este incremento debería tener un carácter estructural y de permanencia en el tiempo para revertir los recortes registrados en el periodo 2009-2013, reparar los daños causados por la pandemia y relanzar el crecimiento económico y la creación de empleo de calidad en el proceso de digitalización y transición ecológica que debe modernizar y transformar nuestro modelo productivo en los próximos año”.
Los portavoces de UGT en Castilla y León han comenzado hoy hablando del acuerdo de pensiones. Según Temprano, este acuerdo “cumple con las expectativas del sindicato porque se produce una derogación total del decreto unilateral aprobado por el PP. Asimismo, cuenta con un sistema de financiación que asegura y garantiza las pensiones actuales y de los pensionistas de las próximas décadas, sin que se produzca ningún recorte respecto a la situación actual”. Cabe recordar que en Salamanca hay un total de 80.000 pensionistas.
La tasa de paro más alta de la comunidad
Sobre los Ertes, el secretario general de UGT Castilla y León, ha pedido al Gobierno una prórroga para evitar la pérdida de empleo. También es reseñable que la provincia salmantina registra la tasa de paro más alta de la comunidad y es igualmente la provincia que más población está perdiendo actualmente.
Sobre la reforma laboral, Faustino Temprano ha sido contundente: “queremos la derogación total de las reformas laborales del PP y de la época de Zapatero. También es necesario adaptar la legislación a la realidad laboral del s.XXI, actualizando los convenios sectoriales y primándolos frente a los de la empresa·.
Mesas de Diálogo Social
Por otra parte, ha abordado el secretario de UGTCyL la importancia de los PGE que deben incidir más en cambiar el modelo productivo del propio país y de Castilla y León apostando por la economía circular, verde y la digitalización para evitar la despoblación en nuestra comunidad.
Además, ha adelantado Temprano que los agentes sociales, económicos y la administración está negociando la nueva ley de la renta garantizada, en la que CyL es pionera, para que sea compatible con el SMI. Igualmente, la vivienda ha entrado a formar parte de las negociaciones en las Mesas de Diálogo, con la intención de defender el aumento del parque de viviendas públicas y facilitar el alquiler social.
Antes de dar paso a los portavoces de UGT Servicios Públicos, el secretario general de UGTCyL ha aseverado que “tiene que haber recursos suficientes para los servicios públicos para mantener el estado de bienestar en Castilla y León, y que conlleve una subida salarial de los empleados públicos”.
Faustino Temprano, secretario general UGTCyL, Marcelino Muñoz, secretario general provincial UGT Salamanca, Carlos Arenas, secretario de acción sindical y administración autonómica de UGT- Servicios Públicos Castilla y León y Miguel Holguín, secretario de Sanidad de UGT-Servicios Públicos de Castilla y León en una rueda de prensa en Salamanca
Sector Sanitario
En cuanto al sector sanitario, Miguel Holguín ha comenzado dando la razón a la consejera Casado en su aseveración sobre los insuficientes presupuestos destinados a la Consejería de Sanidad en los ejercicios legislativos anteriores. “Acierta en el diagnóstico, pero yerra en el planteamiento”, según el secretario del sector sanitario de UGT SPCyL. Sin embargo, a la hora de renegociarlo, está destinando menos porcentaje actualmente del que se destinaba con anteriores gobiernos. Según Verónica Casado, el 96% de la financiación lo aporta la comunidad frente al 4% del Estado. Sin embargo, Holguín ha explicado que la mayor parte de los fondos que le llegan a la JCyL proceden de la partida Next Generation europea que el estado redistribuye por autonomías.
En el mismo sentido, el secretario de sanidad ha criticado que, durante su ejercicio legislativo, se ha llevado a cabo la subida más baja del salario del personal sanitario de las últimas décadas. Para el secretario, parece, en la misma línea, que ni la atención primaria ni la atención hospitalaria han mejorado. Desde UGT, han incidido en que las partidas de ampliación del complejo residencial de Salamanca tampoco han aumentado y aún no hay fecha de finalización de las obras. En cuanto al equipamiento, en palabras de Miguel Holguín, “hay que agradecerle a Europa que vaya a costear el desembolso de la tecnología y actualización de recursos sanitarios que nuestros hospitales precisan”. Por eso, para el sector sanitario de UGT, “estos presupuestos son insuficientes para Castilla y León”.
Administración Autonómica
Por su parte, Carlos Arenas ha abordado la falta de un plan de reestructuración de las plantillas de la Administración autonómica, pese a la elevada tasa de jubilación y de extinción de contratos temporales. No obstante, según el sindicato, parece que estamos en periodo preelectoral y, gracias a eso, se ha firmado al fin el plan de carrera profesional que llevaba décadas pendiente de ser desarrollada y reconocida en Castilla y León. No obstante, según Arenas, se aumenta la diferencia salarial entre grupos y, por tanto, se amplía la desigualdad entre los empleados públicos. En Salamanca, hay en torno a 2600 empleados públicos, pero aún cuenta con un 20% de plazas vacantes que la JCyL no ha conseguido que se cubran, en ámbitos tan importantes como la atención social o el servicio forestal. Por eso, “debido a las carencias en los presupuestos”, ha criticado el portavoz de UGTCyL, “en los próximos años nos vamos a encontrar en la misma situación”.
Es preciso recordar que los presupuestos ya batieron su récord en el pasado ejercicio fiscal con 12.291 millones de €, 1.432 millones más que el último aprobado en 2018; y 1.441 millones € más de operaciones no financieras en las Consejerías. En 2022, estos presupuestos aumentan hasta los 12.835 millones de euros. Es decir, que si comparamos el Presupuesto para 2022 con el de 2018 (el último presentado antes de la pandemia), tendríamos casi 2.100 millones € más para gastar en el conjunto de comunidad.
Fondos UE
Además de la financiación estatal extraordinaria destinada a sufragar los gastos derivados de la pandemia, desde la UE también llegaron 26 millones de euros en 2021 a modo de fondos estructurales. Ahora, con los fondos Next Generation (React, Desarrollo Rural y Mecanismo de Recuperación y Resiliencia) se ha registrado un importante aumento de 617 millones de € más que en 2021 en las ayudas financieras que llegan de Europa para el ejercicio de 2022. Es decir, que de los 2.100 millones € más de que dispone la Junta para 2022 respecto a antes de la pandemia, un 70% proviene de aportaciones estatales y el otro 30% de aportaciones europeas.
Esto, junto a la reducción del déficit, lleva a que el servicio de la deuda pública regional (amortizaciones e intereses) disminuya desde los 1.423 millones €, un 11,6% del Presupuesto de 2021, a los 1.300 millones €, un 10,1% del Presupuesto total de 2022. Ahora bien, hay que recordar que a finales de 2007 el volumen de deuda pública regional era de algo menos de 2.000 millones €, lo que representaba un 3,5% del PIB; actualmente supera los 13.000 millones € y roza el 24% del PIB. Es decir, que se ha multiplicado por más de seis desde 2007.
Y no vale decir que es deuda de reposición en su mayor parte o que el pago de intereses (225 millones €) disminuya algo gracias a los bajos tipos de interés. El problema es que va a seguir siendo así durante bastantes años lo que limita mucho el margen de maniobra presupuestario. De hecho, la Deuda Pública –pese al fuerte crecimiento del gasto en operaciones no financieras- continúa, desde 2014, como “tercera consejería”, por detrás de Sanidad y Educación.
Presupuestos en Castilla y León
Además, de los 1.554 millones € de esos fondos que ya tiene preasignados Castilla y León, la Junta sólo ha consignado en el proyecto de Presupuestos para 2022 624,4 millones €. Quedan otros 930 millones que esperamos ver en el Presupuesto para 2023 y que, según el sindicato, la JCyL puede estar reservando para “evitar ajustes en los próximos años”.
Por eso, desde UGT consideran imprescindible invertir estos recursos extraordinarios “con rapidez, agilidad y eficacia” teniendo presentes cuatro objetivos principales: dotar de recursos suficientes a los servicios públicos del Estado de Bienestar; promover un proceso de transformación estructural del tejido productivo; promover la aceleración de la doble transición ecológica y digital y aumentar la cohesión económica, social y territorial.
Por ese motivo, en sanidad se concentra un elevado porcentaje del gasto en operaciones corrientes, como el insuficiente incremento salarial del 2% y el incremento del 10% en gasto farmacéutico no hospitalario. No existe, sin embargo, ninguna partida significativa destinada a la Atención Primaria, ni en la Atención Especializada ni a la contratación de profesionales (tampoco se destina más dinero para reforzar los MIR). Sólo en el programa de Salud Pública se incrementan los fondos para seguir cubriendo necesidades derivadas de la pandemia del Covid (como las vacunaciones), pero las inversiones no suben demasiado, pese a que se utilizan 16 millones € de los fondos Next Generation en equipamiento y renovación de hospitales.
Educación y servicios sociales
En Educación siguen ampliándose las transferencias a los concertados, mientras los fondos para becas apenas crecen los gastos de funcionamiento de centros docentes no universitarios públicos se estancan y las transferencias a universidades se reducen. No obstante, sí crecen las inversiones en digitalización del sistema educativo gracias a los fondos europeos (50 millones €), aunque conviene subrayar que el volumen de inversiones reales en educación sigue por debajo de los niveles alcanzados antes de 2009.
En el ámbito de los Servicios Sociales, aumenta el gasto en dependencia en 38 millones de euros gracias a las transferencias de fondos estatales. También los fondos Next Generation (cerca de 90 millones €) sirven para aumentar los equipamientos para cuidados de larga duración y hay inversiones para digitalización y proyectos piloto de innovación en el ámbito sociosanitario. Además, se incrementan las ayudas al nacimiento y al cuidado de los hijos. Sin embargo, desde UGT consideran que con los fondos europeos la Junta debería “repensar todo el sistema residencial y fomentar la economía de cuidados, dadas las deficiencias que han salido a la luz con la pandemia del Covid-19, en vez de seguir incrementando la cuantía destinada a los conciertos con entidades privadas que alcanzan un récord para 2022 con 213 millones €.
Agentes sociales y grupos parlamentarios
Por otra parte, UGT ha recordado el pacto fiscal que firmó con CCOO, PSOE, Podemos e IU en 2018, en el que quedó reflejado que el problema de este país no es de gastos, sino de ingresos. España podría recaudar hasta 70.000 millones € más cada año si tuviéramos una presión fiscal (ingresos tributarios en porcentaje del PIB) similar a la media europea. Incluso con la mitad de esa cantidad, a Castilla y León podrían llegar alrededor de 1.600 millones €, lo que daría margen de maniobra para reducir deuda, una mayor estabilidad presupuestaria y facilitaría ir consiguiendo los objetivos a los que nos referimos antes. Para conseguirlo, es imprescindible acometer una profunda reforma fiscal. Y es que, para el sindicato, la relación entre reforma fiscal y sistema de financiación autonómico es evidente “sólo si se aumentan los recursos globales la reforma será posible sin dañar a nadie.
Para finalizar, desde la organización sindical han querido recordar que el papel tractor de la obra pública es importantísimo para generar crecimiento y empleo por su fuerte efecto multiplicador en la actividad económica. Y que estamos hablando no sólo de carreteras e infraestructuras de transporte, sino también de infraestructuras medioambientales, sanitarias, sociosanitarias, educativas o tecnológicas y de telecomunicaciones. Estrategia a largo plazo para afrontar la cohesión territorial y el reto demográfico.
